Продолжаю свою специальную рубрику: собираем мнения экспертов и пользователей сети о том, что такое для вас Государство в 21 веке. Все ответы мы собираем и будем публиковать на сайте конференции и на нашей странице в Фейсбуке. К тому же все новости и новые мнения публикуются в твиттере по тегу #gov21
Сегодня своим мнением делится Илья Пономарёв, председатель подкомитета по технологическому развитию Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи . Илья будет выступать в секции «Развитие экосистемы инноваций в России силами государства»
Какими будут государство будущего, чиновник будущего и гражданин будущего?
Я считаю, что самое главное изменение, которое произойдет в следующем столетии – это переход от иерархических традиционных репрессивных моделей государственного управления к более горизонтальным плоским сетевым структурам. В принципе, государство будущего – это Аль-Каида, т.е. это распределенная сетевая организация, которая обладает своим аппаратом принуждения и своими способами обеспечения финансирования, которое максимально мобильно, а вообще в будущем, на мой взгляд, и отвязано от территории, понятно, что это будет очень долгий процесс, но мне кажется, что это будет так. И в этом смысле будет происходить сращивание государственного управления и частного корпоративного, потому что большинство транснациональных корпораций уже сейчас являются такими экстерриториальными распределенными сетевыми структурами. Это повлечет за собой целый ряд изменений в устройстве общества и в устройстве власти: во власти будут исчезать посредники в виде парламентов и других органов представительской власти, потому что все больше будет развиваться механизм прямой демократии, условно говоря, граждане смогут высказываться по всем ключевым вопросам напрямую, задавать тем самым указания исполнительной власти, принцип формирования которой тоже изменится, и тоже станет более демократичным и опирающемся на инициативу снизу.
А в какой перспективе? Это следующие сто лет?
21 век, значит, сто лет, да. На самом деле этот процесс уже сейчас пошел. Инициатива по так называемой прямой демократии, родившаяся в Порту-Алегрия в Бразилии и давшая жизнь глобальному движению социальных форумов, фактически является прообразом новой системы будущего, которая идет от новой системы власти, от местного самоуправления и граждан, которые непосредственно решают вопрос о своей текущей жизни. Если государство двадцатого века – это государство, которое идет с уровня национального, когда государство спускается вниз, то государство будущего – это местное самоуправление, которое будет подниматься наверх. Грубо говоря, общенациональные структуры еще должны будут поконкурировать за лояльность структур местных и именно таким образом будет обеспечен переход к экстерриториальности, потому что отдельные местные органы власти поменяют свою аффилированность с национальными и наднациональными структурами.
А гражданин 21 века помимо того, что он управляет, напрямую дает указания власти, он еще чем-то отличается от нас с тобой сейчас?
Какая-то часть нынешних забот, которые обычно лежат на чиновниках, будет лежать на гражданах. Я считаю, что гражданин будущего — это человек, который будет более вовлечен в механизм общественного самоуправления, чем сейчас. В этом смысле граждане Швейцарии очень напоминают граждан 21 века с внутренней налоговой конкуренцией в рамках швейцарской конфедерации, с механизмами постоянных референдумов по любому вопросу и т.д.
А с чем необходимо бороться в государстве 21 века?
Я считаю, что самый главный враг любого государства, это уже давно люди подметили, находится внутри этого государства. В данном случае – это те силы, которые будут сопротивляться описанным мной переменам, которые будут стремиться зафиксировать структуру управления, сделать ее максимально ригидной и костной для того, чтобы использовать это государство для своего обогащения и реализации других своих корыстных интересов.
А про технологии ты ничего не сказал, это неважно?
Технологии – это служанка, это не системообразующая вещь. Конечно, главное – это технологии общения, потому что условно говоря, социальная сеть – это будет важный государствообразующая технология.
В смысле?
Ну как будет осуществляться непосредственно государствоуправление? Вот через социальные сети, а взаимное информирование граждан через блоги и политическую активность, вот это ключевая, на мой взгляд, будет история.