Настоящее электронного правительства

Еще в декабре прошлого года мы с Екатериной Аксёновой подготовили проект «Настоящее электронного правительства: диалоги об электронном правительстве». Публикую сегодня материал в блоге не просто так: сегодня Катя  отмечает день рождения, с чем искренне ее поздравляю и желаю только успешных проектов и развития в нашем нелегком eGov-деле!

Диалоги об электронном правительстве


Алёна Попова: «Этот проект нужен, потому что надо рассказывать о том. что есть и как есть. Для Вас. Если у Вас есть какие-то вопросы, начиная от того, как мне проверить. в каких я базах есть, и заканчиваю госуслугами- пишите нам с Катей. После нового года мы запустим проект Настоящее электронного правительства. Хотели чтобы сразу охват был и тв, и радио, и интернет, но к нашему сожалению, каналы сочли, что мы за это должны еще и сами заплатить утроенные сметы, с радио, вроде, процесс получше, с интернетом вопросов нет. Поэтому наша статья сейчас- это просто вступление и оттачивание самого формата рассказов об электронном правительстве на языке и от лица потребителей услуг и сервисов. Очень ждем Ваших мнений, предложений по сотрудничеству. Мы за активное партнерство, потому что надоело, что все говорят о популяризации электронного правительства, но никто ничего не делает. Мы решили сами. И, вероятно, каналы и профильные министерства сами должны понимать, что это НЕОБХОДИМО ИМЕННО ДЕЛАТЬ.»


Екатерина Аксёнова: «Мне часто говорят, что электронное правительство в России — это пустые разговоры о том, чего не существует. Сейчас наше электронное правительство действительно на девять десятых состоит из планов и проектов, реализация которых еще впереди. Но одна десятая возможностей и сервисов доступна уже сейчас. В проекте «Настоящее электронного правительства» мы сосредоточимся на том, чтобы описывать детальные инструкции по получению этих сервисов.»

 

 

 

 

Выпуск 1.

«Оформление и получение загранпаспорта через сайт gosuslugi.ru»

А.П.: Сегодня мы открываем новый проект – «Настоящее электронного правительства». Мы решили, что нужно говорить о том,  что интересует обычных рядовых граждан.

 

Е.А.: Я много рассказывала о будущем электронного правительства, но у нас есть практичные сервисы, которыми можно пользоваться уже сейчас. И будущее электронного правительства зависит от того, насколько много людей будут использовать эти возможности, потому что только обширный спрос формирует возможность развития в дальнейшем.

 

А.П.: Мы все говорим о том, что народ надо вовлекать в развитие электронного правительства и активное использование его сервисов, но никто не знает, как это сделать. Да ладно просто граждане, а у нас чиновники не используют даже сайт госуслуги! У меня любимый тест на конференциях: Поднимите руку, у кого есть Личный кабинет на сайте. Ты можешь не быть на сайте, я могу не быть, НО если госслужащие не введут это в практику для себя, то они не смогут эффективные механизмы создавать, они могут даже не понимать практику, ибо знают только теорию. Это надо менять, ибо это логично. И, конечно, зачем этот проект: людям не рассказывают: что это за электронное правительство, какие услуги есть, как их можно получить и так далее. Поэтому первый наш материал будет на пресловутую тему, то есть, о получении загранпаспорта через сайт госуслуги.ру.

 

Е.А: Да, тем более что у тебя есть на эту тему личный выстраданный экспириенс.

 

А.П.: Именно. Если вы надеетесь, что вы можете зайти на портал госуслуги.ру, все сделать за две минуты и через те же самые 30 дней получить паспорт, то нет, вы ошибаетесь. Мы с Катей расскажем, как эта процедура происходит на самом деле.

 

Е.А.: Сначала нужно зарегистрироваться, получить пароль и зайти в свой личный кабинет. В первую очередь необходимо запастись своими документами:  паспортом, инн и номером пенсионного страхования (снилс). Если вы не знаете свой инн и снилс, то проще всего взять их у своего работодателя.

 

А.П.:  Вообще в этом году запустился сервис на сайте ФНС (www.nalog.ru), где вы можете онлайн узнать свой инн, введя свои паспортные данные. Извиняюсь за оффтоп, конечно, но не забудьте набирать именно через www. А если нас читают представители ФНС: большая просьба, сделайте вход по-человечески, не через www. А то супер странно получается: набираешь nalog.ru , но на сайт не попадаешь! Но вообще, конечно, спасибо, что есть онлайн-ресурс у налоговой.

 

Е.А.: Да, это несколько упрощает задачу, но как показывает практика, инн известен почти всем, со снилсом чуть-чуть хуже обстоят дела.  Вообще это полезные данные, которые нужно иметь всегда под рукой, поэтому их лучше выписать куда-нибудь и держать в общей папке с документами.  Дальше нужно зайти на портал гос услуги.ру, нажать ссылку «регистрация» и заполнить все поля. Там достаточно все однозначно делано и, поскольку уже зарегистрировано больше ста тысяч пользователей, то процедуру можно считать отработанной.

 

А.П.: Да, я как раз регистрировала свой личный кабинет, там еще нужно указывать номер мобильного телефона, на который вам пришлют смс для авторизации. Это делается для того, что удостовериться, что вы это вы, а не какой-то бот.

 

Е.А.: Но, к сожалению, нельзя проверить регистрируетесь именно вы или кто-то делает это за вас, потому что не проверяется, на кого зарегистрирован телефон.

 

А.П.: Кстати, ты подняла хорошую тему. Я вспомнила, что тот номер мобильного, который я оставляла, зарегистрирован не на меня и даже не на человека с такой же фамилией.

 

Е.А.:  Система просто проверяет, что есть такой телефон и что он на руках у человека, который сейчас регистрируется. Вообще очень сложно проверить в интернете каким-то образом, что вы это вы, а не какой-то другой человек, который просто очень хорошо знает все ваши данные, которые, на самом деле, не трудно узнать. Если вы заключаете договор с другими людьми или организациями, то все эти данные к ним попадают. Это большая проблема, потому что электронные гос услуги касаются достаточно чувствительных вещей — это очень личная информация о вас, о ваших финансовых  делах, о вашем имуществе, а в перспективе это еще и возможность распоряжаться вашим имуществом (земельными участками, недвижимостью, транспортными средствами и т.д.).

 

А.П.: Ты запугала народ. Люди не хотят быть на портале госуслги.ру или в каком-то открытом реестре данных, потому что боятся, что их личные данные куда-то попадут. Мне рассказывали представители министерства связи Нижнего Новгорода, что им приходит огромное количество обращений с просьбами убрать их данные с из реестров. Поэтому давай говорить о том, зачем вообще свои данные открывать. А то это же дискуссия на вечность.

 

Е.А.: Я думаю с этими страхами нужно как-то работать, потому что логичнее там быть,  чем не быть, чтобы это были именно вы, а не кто-то другой. Кроме того сейчас через портал гос услуг невозможно продать вашу квартиру, перевести участок на другого человека или перерегистрировать машину. Единственное надежное технологическое средство для идентификации личности – это  электронная цифровая подпись, выданная аккредитованным удостоверяющим центром. Некоторые страны уже идут по этому пути, например, Казахстан выдает всем гражданам  сертификаты электронной цифровой подписи. Как именно будут подтверждаться личности пользователей электронных гос услуг у нас, пока не очень понятно. У нас готовится изменение закона об эцп, поэтому сейчас никаких радикальных решений приниматься не будет, пока не пройдут изменения. Но, чтобы все-таки оградить нас от так называемой “кражи личности”, распространенной как у нас, так и за рубежом, применяется схема заказного письма.

 

А.П.:  Пометка всем, чтобы никто не думал, что можно один раз зайти на портал и сразу все получить, это все равно займет время.

 

Е.А.: Точнее не меньше двух недель, а может быть больше, потому что на тот почтовый адрес (это не обязательно адрес прописки) приходит письмо, в котором будет пароль для доступа к вашему личному кабинету. Письмо заказное, поэтому получать его на почте можно только с паспортом.

 

А.П.: Что логично, поскольку сотрудник почты удостовериться, что за заказным письмом пришли именно Вы.

 

Е.А.: Были тревожные сигналы, что эти письма  бросают в почтовые ящики и процедура получения письма под паспорт нарушалась. Я считаю, что если у кого-то так случится, нужно обязательно сигнализировать в минкомсвязи, чтобы они эту проблему увидели. Мне письмо пришло, как положено, но я читала отзывы, что такие случаи были.

 

А.П.: Полностью с тобой согласна, особенно в почтовый ящик, особенно, если не дай бог вы живете в доме, где потовые ящики не на замке, да и замок на ящике собственно ничего не значит.

 

Е.А.: Поэтому нужно бдить.  На самом деле лучше пройти регистрацию на портале уже сейчас, независимо от того, хотите ли вы пользоваться какими-то сервисами прямо сейчас, потому что рано или поздно понадобится и лучше уже иметь готовенькую регистрацию, а не ждать потом недели.

 

А.П.: Абсолютно согласна с вышесказанным, я зашла на портал регистрироваться, когда мне нужно было срочно поменять загранпаспорт и ,естественно,  мне пришлось ждать лишние две недели. Поэтому лучше заранее все оформить, чтобы потом процедуры проходили в соответствии с законом.

Е.А.:  Тем более, что это не отнимет у вас много времени: примерно 20 минут на заполнение всех форм и минут 20, чтобы зайти по дороге в отделение почтовой связи.

 

А.П.: Но хочу сразу предупредить, что меньше 30 дней у вас не займет ожидание паспорта, а также, что сейчас много отказов из-за неправильно оформленной заявки на получение загранпаспорта.  Например, если у вас в паспорте стоит «гор.», а вы написали «город», то вам вернут документы обратно и попросят переоформить анкету, потому что данные не такие, как в паспорте, поэтому будьте очень внимательны.

 

Е.А.: Я не заполняла анкеты на сайте, скажи, пожалуйста, а там есть автопроверка?

 

А.П.: Автопроверки нет, но очень хотелось бы, чтобы она была, потому что мне, например, анкету пришлось переоформлять 2 раза.

 

Е.А.: Поэтому уважаемый минкомсвязи, сделайте, пожалуйста, автопроверку, в налоговой она, например, есть, и это очень удобно.

 

А.П.: Да, там есть еще одна хорошая штука: пример заполненного документа, вывешенный со всеми данными и указано, что четко по паспорту надо заполнять. Вопрос даже в том, что такую автопроверку сделать очень тяжело, например, если я напишу «г.», как программа поймет что у меня в паспорте «город», «гор.» или «г.»?

 

Е.А.: Пусть сделают окошко с комментариями.

 

А.П.: Да, наверно лучше не автопроверку сделать, а гид какой-то по оформлению.

 

Е.А.: Потому что электронная система должна предусматривать и помогать людям как можно проще и легче заполнять все формы.

 

А.П.: Также еще стоит учитывать 2 факта. Первый — это то, что ваша информация будет храниться в течение двадцати лет в электронных архивах, и второй – что вы можете получить паспорт не только лично, но и выдать доверенность, чтобы кто-то получил его за вас. И если вы делаете биометрический паспорт, надо понимать, что на биометрию вам придется прийти и сфотографироваться в специальной кабинке. Также вы можете ускорить получение паспорта, если это вызвано необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью, смертью родственника, заключением брака и т.д., все условия перечислены на портале и там написано, что вы должны предоставить для ускорения этого процесса. Я также прошу всех, кто отвечает за ускорение оформления паспортов,  ввести удвоенную пошлину для ускоренного оформления документа тем, кто не попал под вышеуказанные критерии.. Потому что если нужно как можно скорее оформить паспорт, но уважительных причин для этого нет (и я не госслужащий), я готова платить государству пошлину, чтобы ускорить этот процесс. Из моего опыта расскажу, что когда я поняла, что не могу ждать 30 дней, то стала обзванивать фирмы, которые предлагают ускоренное оформление паспорта. Стоимость этой услуги зависит от количества рабочих дней, в течение которых оформляется паспорт: если в течение 12 рабочих дней, это стоит от 12 до 50 тысяч, то 9 рабочих дней уже от 35 до 65 тысяч рублей. И спрос на данную услугу довольно велик, поэтому лучше сделать это официально и платить пошлину государству. Я думаю, что эти средста будут лишними. Даже могу предположить, что если суммировать всех, кто заинтересован в “ускоренном” оформлении, это будет 2-5% от тех, кто заказывает паспорта. Мало, но не мизерно в количественном эквиваленте. Более того, это все-таки платежеспособная часть населения: сотрудники среднего и крупного бизнеса.

 

Е.А.: Кроме того, было бы хорошо, если бы через портал можно было оплатить эту пошлину.

 

А.П.: Да, это огромный плюс. Заместитель министра связи Илья Масух обещал, что до конца года можно будет оплачивать некоторые услуги на сайте. Но есть существенная проблема, которую сейчас  все обсуждают – это отказ, если вдруг не прошла оплата онлайн, кто должен быть ответственным за это.

 

Е.А.: Огромное количество проблем возникает и можно их долго перечислять, но, тем не менее, технически такая возможность есть, поэтому к ней нужно двигаться. Я думаю, что это такой неминуемый шаг развития портала, и наконец-то мы сможем оплачивать штрафы, пошлины, сборы и т.д. на портале.

 

А.П.: В конце нашей беседы хочу сказать, что все-таки онлайн-сервисы очень сильно облегчают жизнь. Например, когда я проверяла свой ИНН, то решила еще проверить должна ли я налоговой денег и оказалось, что должна. Если бы это не было онлайн, то вполне логично возникновение ситуации, когда меня, например, через границу куда-то могли бы не пустить. Поэтому мы еще раз агитируем всех зарегистрироваться и использовать все возможные сервисы электронного правительства, а также призываем писать нам, пока в наши блоги, что бы вы хотели знать об электронном правительстве, об услугах,  которые можно получить в электронном виде, что бы вам было полезно, что реально нужно, чтобы мы не растекались мыслею по древу, а делали то, что необходимо.

 

Е.А.: Спасибо за внимание! Впереди у нас немало выпусков, в которых мы расскажем о других полезных сервисах, например, как получить электронную выписку, описывающую ситуации с  каким-то участком земли или другим объектом недвижимости, как узнать добросовестно ли ваш работодатель делает отчисления в ваш пенсионный счет, что можно сделать, чтобы облегчить себе регистрацию в ГАИ автомобиля и прицепа к нему и ряд других полезных услуг.

 

А.П.: Ждите анонс нашего портала, потому что мы решили, что этот проект имеет место быть на отдельной площадке. Всем пока!

 



Комментарии к посту «Настоящее электронного правительства»

  • tri_botinka:

    А что — интересный формат однако. Практически «Школа злословия» :-)

  • Спасибо, беседа у Вас получилась интересной!

    А.П.: Мы все говорим о том, что народ надо вовлекать в развитие электронного правительства и активное использование его сервисов, но никто не знает, как это сделать.

    В первую очередь, надо учить школьников — для начала, пользоваться тем электронным правительством, которое уже есть. Я согласна с Е.А. — если молодое поколение не будет пользоваться электронными услугами, то кто будет?

    Идея же вовлечения IMHO неоднозначная, за ней во многом прослеживается желание государства обеспечить «спасение утопающих силами самих утопающих», и за счет этого сократить расходы на госструктуры.

    Е.А.: Единственное надежное технологическое средство для идентификации личности – это электронная цифровая подпись, выданная аккредитованным удостоверяющим центром. Некоторые страны уже идут по этому пути

    Не совсем так. ЭЦП — штука за рубежом непопулярная, это у нас и в СНГ её нежно любят. А вот идентификация личности на основе сертификата, записанного в карту (технологии используются те же, что и для ЭЦП, но вот правовая основа совсем другая, и пользоваться проще) действительно широко распространена.

    Е.А.: У нас готовится изменение закона об эцп

    Подготовлен проект закона об электронной подписи (напоминающий европейское законодательство). Это не изменение существующего закона об ЭЦП, а совсем другой закон.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>