Вчера на #Открытом Форуме прошла лекция Ивана Ниненко, заместитель директора Transperancy International в России, об изменениях закона о полиции.
Он долго занимался вопросом милиции, юридической поддержкой задержанных, выпускал отличные брошюрки «Как общаться с милиционером» еще в 2005 году.
Как ему удалось внести правки в закон?
Когда в 2010 году Медведев объявил о том, что предложения общества могут быть учтены при составлении закона, Иван и сотоварищи подготовил пять простых поправок:
— Право на звонок для всех задержанных
— Право на составление протокола на месте правонарушения (чтобы людей за административные нарушения не везли в участок)
— Обязательный бейдж с именем и фамилией для каждого полицейского, несущего службу в общественном месте
— Запрет сотрудникам полиции препятствовать гражданам осуществлять аудио- и видеосъемку
— Создание единой круглосуточно федеральной горячей линии по приему жалоб на действие сотрудников полиции
Они обсудили эти поправки с авторитетными экспертами, к мнению которых прислушивается власть. Почему это важно: у людей, которые принимают решения, часто нет времени глубоко вникать в проблему, поэтому они обычно спрашивают мнение экспертов.
Все поправки были выложены на отдельном сайте, который был широко распиарен, и в итоге эти поправки стали самыми популярными среди всех предложенных обществом поправок.
Две из пяти поправок попали в закон о полиции: право на звонок для задержанных и обязательный нагрудный знак для сотрудников полиции.
За исполнение пункта с нагрудным знаком пришлось побороться: через год после принятия ФЗ, нагрудных знаков не носил никто. Иван направил в следственный комитет около 50 жалоб, а 22 апреля 2012 года провел «День проверки документов», который получил широкое освещение в прессе. По его итогам также было направлено более 50 жалоб в следственный комитет. В итоге сейчас большинство полицейских (по крайней мере в Москве) носит нагрудные знаки с индивидуальным номером.
Резюме — ключи к успеху:
1. Поправки в закон должны быть проработанными, полезными и недорогими в реализации
2. Нужно заручиться поддержкой экспертов, к мнению которых прислушиваются власти
3. Нужно заручиться поддержкой общественности и СМИ, сделать этот вопрос обсуждаемым
4. Нужно всеми силами добиваться соблюдения уже принятых поправок
Изменить законы в наших силах. Нужно становиться специалистами, заручаться поддержкой общества и действовать!
P.S. Не забывайте следить за открытым форумом через аккаунт openforum_2012, а также по хештэгам #открытыйфорум и #конструктив.