Проект Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково»

На официальном сайте проекта «Сколково» i-Gorod.com опубликован проект Федерального закона об инновационном центре, внесённый Президентом Дмитрием Медведевым в Государственную Думу.


Комментарии к посту «Проект Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково»»

  • http://v-martynov.livejournal.com/15036.html

    я воспроизведу свою пост с журнала:
    «Давно не приходилось читать столь откровенного текста нашей, то есть Российской, высшей государственной власти со столь реальной и максимально откровенной оценкой состояния бюрократического аппарата, оценкой эффективности отстроенной государственной системы управления и набором здравых предложений о том, что надо сделать и в каком объеме для того, чтобы эффективно вести бизнес на территории Российской Федерации. Прежде чем конкретно разобрать законопроекты я, для начала, упомяну лишь о двух негативных моментах, связанных с данными законопроектами.

    Первый. Высшая государственная власть четко призналась, что не способна в масштабах Российской Федерации справится с комплексом проблем, которые реально мешают развиваться экономике и, как следствие, экономическому потенциалу всей России. Фактически признано, что и реформа государственного аппарата и Административная реформа провалились. Все что планировалось сделать в рамках упомянутых реформ в масштабах России оказалось сделать невозможным, действующий государственный аппарат НЕ ПОЗВОЛИЛ высшей политической власти этого сделать.

    Второе. Большая часть проблем, которые «кошмарят» российский бизнес оказалась создана в период с 2000 года по настоящее время. В борьбе с беспределом, который формировался в период правления президента Ельцина, в борьбе за так требуемый народом порядок в государстве Российском был создан бюрократический монстр, который сегодня пожирает само государство, частную и здоровую инициативу его граждан.

    Ну и. Беглый просмотр базового законопроекта «Об инновационном центре «Сколково» позволяет сделать вывод, что для нормального функционирования и развития бизнеса на территории Российской Федерации сегодня мешают и законопроекты предлагают изъятия из норм действующего законодательства:

    имущественные отношения, так как они сформированы, и значительная монополия государства и муниципалитетов на земельные участки и объекты инфраструктуры — статьи 3 и 4;

    порядок территориального планирования и зонирования, а также регулятивная деятельность органов власти и местного самоуправления по обеспечению функционирования поселений — статья 5;

    регулирование хозяйственной и предпринимательской деятельности — статья 6 — 10 (иначе зачем отдавать необходимость разработки и установления правил деятельности обществ управляющей компании);

    оказывается (вот уж открытие) препятствием для развития бизнеса является взимание таможенных пошлин и ввозного НДС на оборудование для осуществления основной деятельности — статья 11;

    гирей висит сегодняшняя процедура технического регулирования — статья 13; требуют пересмотра процедуры санитарно-эпидемиологического регулирования — статья 14;

    не устраивает порядок и регламентация градостроительной деятельности — статья 15 … правда, вот нужно ли совсем исключать процедуру проведения общественных слушаний? не уверен. может быть стоило ввести процедуру учета общественного мнения при градостроительном планировании и зонировании?

    процедуры реализации миграционной политики судя по всему ни к черту — статья 16 (хотя исключать необходимость подтверждения отсутствие у въезжающего инфекционных заболеваний как-то не очень);

    очень интересна статья 17, которая вводит особый порядок гражданской, административной и уголовной ответственности …

    А вот дальше — в главе 5 — инициаторы и разработчики законопроекта признают, что для нормальной деятельности чего-либо в России нужны лишь 6 (ШЕСТЬ) органов власти: милиция, миграция, фискалы (налоги и таможня), ГО и ЧС, защита прав потребителей и защита результатов интеллектуальной деятельности. И все! Но даже в этих сферах большую часть полномочий могли бы осуществлять общественные структуры (статья 19), вот вам и реализация частно-государственного партнерства.

    Не большая часть, а все упомянутые изъятия из действующего федерального законодательства разумны, если мы хотим в России нормально развивать экономику, экономическую инициативу людей. Вот только с точки зрения права, если делать такие архи разумные изъятия для одной территории внутри России — это значит ограничивать юрисдикцию Российской Федерации над частью своей территории. С моей точки зрения — это уже выходит за рамки Конституции.

    Пока мне не понравился лишь один из моментов законопроекта (второго, о внесении изменений …). Предлагается бремя обязательных платежей в социальные фонды в полной мере переложить на остальных граждан Российской Федерации (выпадающие доходы социальных фондов будут возмещаться из средств федерального бюджета, то есть от налогов иных граждан). Я, как гражданин РФ, не согласен!»

  • Карнаухов Олег:

    Отношения, которые не регулирует настоящий законопроект – избирательное право участников проекта! Как будут голосовать сколковцы, ведь в обязанности управляющей компании не внесены: учет избирателей, нарезка избирательных участков и прочее. Что, будут создавать частную территориальную избирательную комиссию, ведь территория будет выведена из подчинения муниципалитета. Если не озаботились таковой проблемой (иль все участники будут иностранцами?), то плохо верится в долговременность проекта. И, потом – полное отсутствие муниципальных органов власти, это ущемление конституционных прав граждан на местное самоуправление.

  • Андрей:

    Добрый день, Алена.

    Хорошо сказано.
    С теоретической точки зрения — правильно.
    Критика тоже хорошо…..
    Реальная ситуация, еще неутешетительней в управлении, командообразовании, обучении, и контроля исполнения.
    А самое интересное в том что, несоблюдаются элементарные правила менеджмента.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>